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為什么農(nóng)產(chǎn)品價格高過

http://www.jujiangmeishu.com/ 2014/3/28 8:58:08 閱讀數(shù):1306 

當前中國農(nóng)產(chǎn)品價格高有很多原因,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等農(nóng)業(yè)投入品成本和價格上漲,勞動力成本和價格上漲,農(nóng)產(chǎn)品的物流、貿(mào)易環(huán)節(jié)成本和價格上漲等。價格高不利于出口和農(nóng)業(yè)的發(fā)展,但我們價格高是有歷史和現(xiàn)實的原因,應該客觀看待。

價格高不利于發(fā)展

我們的價格高于國際市場價格,帶來兩個問題。

一是我們是農(nóng)產(chǎn)品大國,產(chǎn)量很大,但由于價格高于國際價格,農(nóng)產(chǎn)品出口并不順利。2013年谷物產(chǎn)量6億噸,棉花630萬噸(占總量的四分之一以上)、蔬菜7.25億噸、水果1.5億噸、肉類產(chǎn)品8500萬噸、水產(chǎn)品6100萬噸,都是世界。我們希望農(nóng)產(chǎn)品多出口,因為外向型農(nóng)業(yè)對農(nóng)民增產(chǎn)增效作用很大。

二是價格高于國際價格,使得國內(nèi)企業(yè)看到了農(nóng)產(chǎn)品進口的盈利空間,想方設(shè)法進口。進口關(guān)稅配額很快被瓜分,配額外加40%的關(guān)稅進口還合算。

大量進口,正面作用是補充市場、節(jié)約資源;但直接的負面作用是打壓國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場價格。為了讓農(nóng)民增收,國家有很多政策設(shè)計,但是,有效、對農(nóng)民幫助的就是提高價格。全國糧食產(chǎn)量6億噸,如果每斤上漲幾分錢,總額就很可觀。打壓國內(nèi)市場價格的傳導作用,就是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極性,還會造成產(chǎn)業(yè)萎縮。農(nóng)民這樣大一個社會群體,不能生產(chǎn)了,因為一生產(chǎn)就虧本,時間長了就會出現(xiàn)其他問題。

國外農(nóng)產(chǎn)品為什么價低

國外農(nóng)產(chǎn)品價低質(zhì)優(yōu)、競爭力高,是有歷史等方面的原因,需要客觀分析。

,以美國為代表的工業(yè)化國家,用18世紀工業(yè)革命的成果來武裝農(nóng)業(yè)。他們實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有一到兩個世紀的過程;這些國家都是列強,用戰(zhàn)爭制造了眾多的海外殖民地,無償提供各種資源,并且把市場全部放開,接收歐美國家農(nóng)產(chǎn)品、加工品、工業(yè)品。這種原始積累,給這些國家的農(nóng)業(yè),特別是基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)打下了非常好的基礎(chǔ),這些國家的綜合生產(chǎn)能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好于我們一兩個世紀。

第二,這些國家對本國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補貼是巨額的。特別是根據(jù)世界通則的基本規(guī)則,比如WTO規(guī)定的“綠箱”政策、“黃箱”政策、“藍箱”政策,美歐國家用得淋漓盡致!熬G箱”政策沒有限制,只要補在生產(chǎn)過程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,多少都可以。“黃箱”政策也是,F(xiàn)在他們又搞了“藍箱”政策,還要給補貼,還要在國際通則中合法化。除此之外,那些不合理、不合法的補貼是什么呢?就是對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易價格形成扭曲作用的補貼,美國每年給農(nóng)業(yè)的補貼總量達900多億美元,歐盟達到700多億歐元。咱們都在關(guān)注國產(chǎn)棉的問題,美國是棉花生產(chǎn)和出口大國,競爭力很強。據(jù)了解,美國的棉農(nóng)只有3萬戶,聯(lián)邦政府給美國棉農(nóng)的扭曲貿(mào)易價格的補貼每年達到30億美元,每個棉農(nóng)每年可以拿到10萬美元,就是還沒有生產(chǎn),就可以拿到這筆錢。這樣的投資和補貼,讓歐美的農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)了先機。

第三,這些國家對農(nóng)產(chǎn)品出口有補貼。

第四,現(xiàn)在中國政府贊同和推進經(jīng)濟一體化,贊同貿(mào)易自由化的基本原則。在貿(mào)易自由化過程當中,每個國家都可能因為貿(mào)易問題使產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)受到損害,歐美國家又有一個完備的政策,當他們的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)由于進出口貿(mào)易問題受到損害時,都有產(chǎn)業(yè)損害補償機制,運作得比較好。當出現(xiàn)這種問題以后,可以用貿(mào)易換一些東西。比如犧牲了糖的行業(yè)利益,來換取工業(yè)品的出口,這種損失就可以用產(chǎn)業(yè)損害補償機制來對糖的行業(yè)進行補償。

第五,這些國家很好地運用貿(mào)易壁壘,尤其是技術(shù)壁壘,F(xiàn)在,我們積極努力參加WTO等組織,實際上這些世界貿(mào)易組織的機制、公約、條約,給一個不太科學的定義,就是世界的“富人俱樂部”。所有這些組織和公約、條約,都是發(fā)達國家在幾十年、上百年前挑頭制定的,所有的規(guī)則都符合他們的利益。但現(xiàn)在經(jīng)濟一體化、貿(mào)易自由化,我們要融入,不融入不行,努力爭取參加就得服從這些規(guī)則。我們現(xiàn)在是WTO成員,有了話語權(quán),就要努力爭取修改不合理的規(guī)則,希望在建立新規(guī)則的時候,能夠合理、公平、公正、透明,但這個過程太難了。我們又處于劣勢。比如,現(xiàn)在我們農(nóng)產(chǎn)品的平均關(guān)稅是15.1%,是全世界農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅的四分之一;WTO的“黃箱”政策允許發(fā)展中國家可以占用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)10%的補貼,我們國家只能是8.5%。我們向全世界宣稱,中國的農(nóng)產(chǎn)品出口沒有任何補貼,美國、歐盟什么樣呢?美國的大豆、玉米、小麥、糖料、棉花等的競爭力非常強,美國宣稱,他的關(guān)稅水平比我們低得多。實際上,美國的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量本來就過剩,必須通過出口來解決,另外,其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量很好、補貼很多、價格很低,不怕銷不出去。同時,凡是美國需要進口的,比如水產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品、蔬菜、水果,都是高關(guān)稅,甚至能超過100%。歐洲的一些國家,瑞士、挪威,其畜產(chǎn)品、奶制品的進口關(guān)稅甚至能設(shè)置到1000%以上。

我們的政策研究部門、行政管理部門還有民眾,都應該了解,所有這些因素加在一起,是我們的農(nóng)產(chǎn)品價格比他們高的原因。

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文章標簽: 農(nóng)產(chǎn)品價格
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