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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:2021年穩(wěn)口糧和大豆,擴(kuò)增玉米!

http://www.jujiangmeishu.com/ 2021/1/5 9:58:42 閱讀數(shù):730 

中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健談2021年“三農(nóng)”工作熱點(diǎn)話題

新年新開局。2021年是“十四五”開局之年,保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定意義重大。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)解決好種子和耕地問題,要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),立志打一場種業(yè)翻身仗。

下一步如何解決好種子和耕地兩個(gè)關(guān)鍵問題?人的飯碗能否繼續(xù)牢牢端在自己手上?日前,中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健在農(nóng)科院調(diào)研期間,記者就上述熱點(diǎn)問題進(jìn)行了采訪。

1抓住“兩藏”戰(zhàn)略兩個(gè)要害

作為2021年經(jīng)濟(jì)工作的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一,解決好種子和耕地問題引起公眾普遍關(guān)注。

唐仁健表示,不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出解決好種子和耕地問題,核心邏輯是國家糧食。糧食,關(guān)鍵在于落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,而種子和耕地就是“兩藏”戰(zhàn)略的兩個(gè)要害。

“種子是農(nóng)業(yè)的‘芯片’,耕地是糧食生產(chǎn)的‘命根子’,只有把這兩個(gè)要害抓住了,才能從基礎(chǔ)上根本上確保國家糧食。”他說。

唐仁健表示,2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年,“十四五”開局,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程開啟,又是一百周年,保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定意義重大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)已立下“軍令狀”,務(wù)必確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在13000億斤以上,并力爭穩(wěn)中有增。具體說,就是要做到“兩穩(wěn)一增”:

——穩(wěn)口糧,確?诩Z,南方雙季稻2020年擴(kuò)種的面積不能減少,同時(shí)要提高單產(chǎn);黃淮海和西北地區(qū)小麥面積要力爭有所恢復(fù)。

——穩(wěn)大豆,繼續(xù)實(shí)施大豆振興計(jì)劃,力爭面積穩(wěn)定在1.4億畝以上,提高單產(chǎn)和品質(zhì),確保用于豆制品等的食用大豆國內(nèi)自給。

——增玉米,重點(diǎn)擴(kuò)大東北地區(qū)和黃淮海地區(qū)玉米面積。

他表示,確保國家糧食,還需要強(qiáng)化政策,輔之以利、輔之以義。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步壓實(shí)地方黨委政府的義務(wù)和責(zé)任,確保糧食播種面積落地,同時(shí)完善種糧農(nóng)民補(bǔ)貼政策和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧和地方政府重農(nóng)抓糧的積極性。據(jù)氣象部門分析,今年旱澇極端天氣發(fā)生概率增大,草地貪夜蛾等病蟲害威脅依然存在,要提前制定預(yù)案,做好監(jiān)測防范。

2開展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)

我國明確提出要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),是否意味著種業(yè)不?

唐仁健說,黨的十八大以來,現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過95%,水稻、小麥兩大口糧作物品種100%自給,玉米、大豆、生豬等種源立足國內(nèi)有。目前,外資企業(yè)占我國種子市場份額的3%左右,進(jìn)口種子占全國用種量的0.1%。總體上,我國種子供應(yīng)有、風(fēng)險(xiǎn)可控。

“我國種業(yè)自主創(chuàng)新確實(shí)與發(fā)達(dá)國家有差距,一些品種、領(lǐng)域和環(huán)節(jié),如果出現(xiàn)極端斷供情況,雖然不會(huì)‘一卡就死’,但確實(shí)會(huì)影響農(nóng)業(yè)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益!彼f。

唐仁健表示,要把種業(yè)作為“十四五”農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重點(diǎn)任務(wù)來抓,加快啟動(dòng)實(shí)施種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),保持水稻、小麥等品種的競爭優(yōu)勢,縮小玉米、大豆、生豬、奶牛等品種和國際先進(jìn)水平的差距,堅(jiān)決打贏種業(yè)翻身仗,確保碗主要裝糧,糧主要用種。

3奠定種業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)

在農(nóng)科院調(diào)研期間,唐仁健來到新國家作物種質(zhì)資源庫建設(shè)現(xiàn)場了解工程進(jìn)展,并前往有著30多年歷史的現(xiàn)國家作物種質(zhì)資源庫,披著棉衣在零下18攝氏度的庫房向科研人員了解資源保存情況。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用,加強(qiáng)種子庫建設(shè)。意義何在?

唐仁健說,推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新,首先要打牢基礎(chǔ),種質(zhì)資源庫就是重要的基礎(chǔ)之一。此次調(diào)研的現(xiàn)國家作物種質(zhì)資源庫容量為40萬份,目前保存著44萬份種質(zhì)資源,新的資源庫今年將建成使用,可保存150萬份種質(zhì)資源,數(shù)量位居世界一。

“很多我們耳熟能詳?shù)钠贩N,比如京西稻、天津小站稻等,在這個(gè)庫里都會(huì)作為戰(zhàn)略資源長期保存。這是搞種業(yè)創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們還將同步推進(jìn)畜禽和海洋漁業(yè)種質(zhì)資源庫建設(shè)!彼f。

唐仁健表示,我國已經(jīng)形成了海南、甘肅、四川三大種業(yè)基地。特別是位于海南的國家南繁科研育種基地建設(shè),正在打造集科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化于一體的“南繁硅谷”。下一步要繼續(xù)提升基地建設(shè)水平,為農(nóng)作物育種提供基礎(chǔ)。

4夯實(shí)糧食生產(chǎn)“命根子”

耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”,如何切實(shí)保護(hù)好?唐仁健表示,我國用占世界9%的耕地養(yǎng)活了世界20%的人口,但也使耕地長期高強(qiáng)度利用、退化加劇。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速推進(jìn),優(yōu)質(zhì)耕地資源更加緊缺。

解決好耕地問題,今后主要從兩方面著手:

一方面,確保耕地?cái)?shù)量,堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。18億畝耕地是吃飯的家底,必須堅(jiān)決守住這個(gè)紅線,必須把有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)。

另一方面,大力提升耕地質(zhì)量,主要抓手就是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)!笆濉逼陂g,我國大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,近兩年每年建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝,對(duì)糧食豐收發(fā)揮了重要作用。今年計(jì)劃建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,任務(wù)量比去年增加了25%,要督促指導(dǎo)各地完成目標(biāo)任務(wù)。

必要的資金投入是工程質(zhì)量的。建設(shè)1畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,各地普遍反映需要投入2500元以上,有些丘陵地區(qū)需要投入更多。錢從哪里來?唐仁健說,需要多渠道籌集建設(shè)資金。一方面要加大財(cái)政投入,另一方面推動(dòng)構(gòu)建多元化籌資機(jī)制,推動(dòng)用好政府債券和土地出讓收益使用政策,并把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益全部投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),還要鼓勵(lì)社會(huì)和金融資本積極參與。

5以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果

2020年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象,要做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

唐仁健說,雖然脫貧地區(qū)面貌和脫貧群眾生活發(fā)生了天翻地覆的變化,但脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還相對(duì)落后,脫貧群眾收入水平仍然較低。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成之后,要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,用鄉(xiāng)村振興的辦法來鞏固拓展脫貧成果,確保欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口跟上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的步伐。

他表示,脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,對(duì)擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期,要做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接,從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,“扶上馬”再“送一程”。

下一步,要以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí);繼續(xù)加大對(duì)脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持,按照實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)統(tǒng)一部署,支持脫貧地區(qū)因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。

本文來源:新華社

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